Попри війну, в Україні продовжують впроваджувати освітню реформу. Однією зі її складових є перехід до 12-річної системи шкільної освіти. Крім того, реформа передбачає створення ліцеїв та інші реорганізаційні заходи. Не оминуть освітні перетворення і Старокостянтинівську громаду. Про це наша розмова з начальником управління освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Анатолієм Панасовичем Пасічником.
Анатолію Панасовичу, хотілося б одразу дізнатися аспекти запровадження реформи освіти саме у нашій громаді. Яка мета реорганізації і що взагалі має змінитися?
- Мета реформи полягає у покращенні якості освіти і забезпеченні рівного доступу до освіти. Результати дослід-жень, які проводять останнім часом показують: рівень освіти учнів у сільській місцевості та невеликих містечках ниж-чий, ніж у їхніх однолітків, що навчаються в ліцеях, гімназіях і спеціалізованих школах великих міст. Водночас внаслідок пандемії та повномасштабної війни освітні втрати учнів ще більше поглибилися.
Тобто це буде реорганізація освітньої мережі?
- Так, і до цього процесу призводять кілька факторів. Якість освіти тісно пов’язана з фінансуванням та забезпеченням закладів освіти всім необхідним. Відповідно до ст. 25 Закону України “Про освіту” та ст. 37 Закону України “Про повну загальну середню освіту”, відповідальність за утримання й матеріально-технічне забезпечення шкіл лежить на засновнику закладу освіти, тобто на заклад освіти мають спрямовувати кошти місцевого бюджету. При цьому у малокомплектних школах видатки на одного учня можуть бути в рази більшими, ніж у школах із великою кількістю учнів.
Водночас частина шкіл потребують капітального ремонту (утеплення, облаштування водовідведення та насамперед будівництва укриття) або ж інших ремонтних робіт та обладнання. На це теж потрібні значні кошти. При цьому кошти субвенції виділяють залежно від кількості учнів у школі.
Тобто, реорганізація освітньої мережі має на меті допомогти учням малокомплектних шкіл здобувати освіту в найближчому опорному закладі, де є все необхідне для комфортного здійснення освітнього процесу.
А які конкретні кроки вже зроблені управлінням освіти у цьому напрямку?
- У січні 2023 року при управлінні освіти створена робоча група по розробці проєкту плану формування ефективної мережі закладів освіти громади.
Проєкт плану розроблений відповідно до законодавства. Він має бути внесений на розгляд та до 1 вересня 2024 року бути затверджений Старокостянтинівською міською радою.
Ми знаємо, що відповідно до законодавства може бути три типи закладів. Розкажіть про це конкретніше.
- Так, це початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти ( 1-4 класи); гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти ( 5-9 класи); ліцей, що забезпечує здобуття профільної освіти ( 10-12 класи).
А на що можуть розраховувати здобувачі освіти у нашій громаді?
- Кожен тип школи вимагає певну кількість учнів у ньому і саме від цього залежить обсяг освітньої субвенції на громаду.
По-перше, зазначу, що наразі ми говоримо лише про проєкт можливої оптимізованої та трансформованої мережі освіти громади. Але уже можна казати про те, що у проєкті не передбачено жодної початкової школи як окремої юридичної особи. Уся початкова ланка планується бути структурним підрозділом гімназії або ліцею.
Якщо дозволить бюджет громади, тобто дофінансування заробітної плати педагогічним працівникам, то у статусі гімназії зможуть залишитись: Бутовецька ЗОШ І-ІІІ ст., Вевнянська ЗОШ І-ІІІ ст., Великомацевицький НВК, Великочернятинська ЗОШ І-ІІІ ст., Григорівська ЗОШ І-ІІІ ст., Пашковецький НВК, Самчиківська ЗОШ І-ІІІ ст., Сах-новецька ЗОШ І-ІІІ ст., Росолівецький ліцей, Воронковецька ЗОШ І-ІІІ ст., Стецьківський НВК, Старокостянтинівські ЗОШ І-ІІІ ст. № 3, 4, 6. Досить проблемною є демографічна ситуація у старостатах та наповнюваність класів у Пеньківському НВК, Малочернятинській ЗОШ І-ІІ ст., Радковецькому НВК, Іршиківському НВК.
З 1 вересня 2023 планується призупи-нити освітній процес у Поповецькому НВК. З червня 2022 року проходить громадське обговорення. На першому етапі батьки визначились про приєднання цього закладу до Старокостянтинівської ЗОШ І-ІІІ ст. № 1, згодом вони змінили свою думку і внесли пропозицію приєднати заклад до Старокостянти-нівської ЗОШ І-ІІІ ст. № 3.
Щодо ліцеїв, які мають забезпечити профільне навчання, тут повинно функціонувати не менше двох класів з трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти ( протягом 10-12 років навчання учнів). Іншими словами, у старшій школі, повинно бути не менше 180 здобувачів освіти для того, що заклад зміг отримати ліцензію.
Тому на статус ліцею у нашій громаді, враховуючи мережу яку маємо на сьогодні, можуть претендувати: Старокостян-тинівська ЗОШ І-ІІІ ст. № 1, Старокостянтинівський НВК «Спеціалізована школа І ступення, гімназія» імені Героя України Сергія Михайловича Бондарчука, Старокостянтинівський ліцей імені Михайла Семеновича Рудяка, Старокостянтинівські ЗОШ І-ІІІ ст. № 7, 8.
Ми повинні розуміти, що ліцей має впроваджувати профільну освіту, зменшить навантаження на учнів та надасть можливість вивчати предмети, необхідні для їх майбутнього фаху. Заклад має бути оснащений матеріально-технічною базою, обладнанням та мати професійний склад педагогічних працівників.
Але впровадження цих процесів не з легких? Які виклики перед засновником та управлінням освіти ставить освітня реформа?
- Я хочу, щоб кожен мешканець нашої громади зрозумів - ні засновник в особі міського голови, ні управління освіти, ні депутати міської ради не є прихильниками закриття закладів освіти. Адже в першу чергу усі ми маємо думати про наших дітей, наше майбутнє.
З іншого боку, ми уже маємо досвід реорганізації шляхом приєднання 4 закладів освіти, який тривав два роки. Жодних нарікань з боку батьків та здобувачів освіти не надходило, навпаки діти задоволені, що стали членами колективів нових шкіл. Вони мають гарні просторі класи, матеріально-технічне забезпечення, беруть участь у заходах закладу, а головне мають багато друзів. Адміністрації шкіл внесли зміни у свій режим, скорегували графіки руху шкільних автобусів.
Проблемою залишається те, що у нас вже застарілий транспортний парк шкільних автобусів, є потреба у придбані нових автобусів і ми сподіваємось на розуміння та вирішення цієї проблеми засновником та державою.
Дякуємо за розмову! Користуючись нагодою, хочемо сказати: ми вражені здобутками, які мають учням громади у олімпіадах, конкурсах, МАН всеукраїнського, обласного та місцевого рівнів. Ми навіть не встигаємо висвітлювати їхні здобутки на шпальтах газети та сайту.
Хочемо побажати дітям Старокостянтинівської громади гарно провести літні канікули, добре відпочити, і з новими силами зустріти 1 вересня нового навчального року.
