До 1 січня 2022 року державних замовників зобов'язали замінити вже неактуальні тендерні комітети на відносно нові у сфері закупівель посади — уповноважених осіб (далі по тексту — УО). Про це свідчить оновлена редакція Закону «Про публічні закупівлі». Попри те, що даний перехід здійснили вже близько 20% користувачів системи Прозоро, залишається багато питань про те, хто і як може бути призначений УО, а також які функції йому доведеться виконувати. Відповідаємо на ці питання в нашій статті.
Хто такі уповноважені особи?
Уповноважена особа — це співробітник замовника, який повністю займається організацією і веденням закупівлі, а також несе стовідсоткову відповідальність за всі свої рішення, прийняті в ході закупівлі.
Кількість УО в компанії не обмежена і визначається замовником, залежно від потреб компанії. Існують лише такі обмеження:
● кожен такий співробітник повинен одноосібно відповідати за окрему закупівлю;
● однією закупівлею не можуть займатися одночасно і тендерний комітет, і УО;
● з квітня цього року тільки УО мають право проводити спрощені закупівлі.
Як замовник призначає співробітника на посаду УО
Залежно від величини штату та обсягів щорічних закупівель, замовник може призначити УО одним із наступних способів:
- Розширити офіційно посадові обов'язки одного із співробітників штату, з обов'язковим прописуванням нових функцій в його посадовій інструкції та відповідним збільшенням зарплатні.
- Ввести в штат окрему посаду, обов'язками якої буде виконання функцій УО.
- Укласти з УО трудовий договір або контракт, відповідно до законодавства.
Є деякі обмеження на те, хто може бути УО. Зокрема, ними не можуть стати народні депутати України, депутати міської, районної та обласної рад України.
Чи буде обов'язковим тестування для УО
У 2021 році буде запущений в роботу онлайн-тест, необхідний для того, щоб УО підтвердила свій рівень володіння навичками та знаннями у сфері держзакупівель. Він стане обов'язковим з 1 січня 2022 року. Всі УО, які не пройдуть його до цієї дати, не зможуть виконувати свої функції.
Хто затверджує та оголошує закупівельний річний план та зміни в ньому
Наразі в команді замовника можуть бути і кілька УО, і тендерний комітет, і їхня комбінація. Але, як вже було сказано, кожен з них має відповідати за конкретні закупівлі. На сьогодні жодних обмежень немає, тому річні закупівлі може планувати та публікувати або УО, або комітет. Виняток становлять лише спрощені закупівлі — план по ним може затверджувати тільки УО.
Хто може замінити УО на час її відсутності
Під час відсутності УО через хворобу, відпустку або відрядження, її обов'язки виконує той співробітник замовника, якого офіційно призначать тимчасовою УО. Замовник повинен заздалегідь подбати про те, щоб підібрати відповідного кандидата на цю посаду та забезпечити наявність у нього необхідних знань про ведення закупівель в системі Прозорро, кваліфікованого електронного підпису, а з 2022 року — пройденого тестування для УО.
